范锐平的“成都理想”

 

“九天开出一成都,万户千门入画图”这是李白眼中的诗意成都。

 

“公园城市  未来之城”,这是范锐平心中的理想成都。

 

2017年4月1日下午,成都市召开领导干部大会,宣布范锐平任成都市委书记。

 

 

 

 

 

前任书记唐良智深情告别:“此时此刻,我最想做的事情,是赵雷在《成都》里面唱的一样,在成都的街头走一走,直到所有的灯都熄灭了也不停留”。

 

从这一天开始,范锐平一刻也没有停留,秉持“城市让生活更美好”的初心,披坚执锐,致力于缔造公园城市的成都范例。

 

公园城市的理念提出

 

城市的建立,结束了逐水而居的游牧时代,人类生活开启了从“随遇而安”到“造郭守望”的历史篇章;城市的发展,加速了科学技术的迭代更新,人类生产实现了从“刀耕火种”到“智能互联”的时代飞跃;城市的繁荣,孕育了璀璨多元的精神文化,人类文明呈现出从“孤立隔绝”到“包容互鉴”的演进图景。

 

然而,无可回避的是,工业文明时代以来,高歌猛进的城市化进程,在创造前所未有物质财富的同时,也因发展理念的滞后、营城路径的局限、利益格局的羁绊,滋生出一系列问题与困扰:城市空间野蛮扩张,生态承载难以为继;要素资源低效占用,永续发展难以为继;公共服务供给不足,品质生活难以为继;多元利益交织冲突,有序运行难以为继;风貌形态千城一面,文化传承难以为继。如何坚守“让生活更美好”的城市初心,成为全世界城市工作者孜孜求解的时代课题。

 

 

 

 

 

习总书记2018年2月在视察四川天府新区时指出,天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。

 

2020年初,习总书记亲自谋划部署成渝地区双城经济圈建设,明确提出支持成都建设践行新发展理念公园城市示范区。

 

公园城市理念蕴含大历史观、体现哲学辩证思维、充满为民情怀,是新时代城市发展的高级形态,是新发展理念的城市表达,是城市文明的继承创新,是人民美好生活的价值归依,是人城境业高度和谐统一的现代化城市,为新时代城市价值重塑提供了新路径,在世界城市规划建设史上具有开创性意义。

 

公园城市的时代价值

 

在范锐平看来,城市的本质在于提供有价值的生活方式。公园城市作为回应新时代人居环境需求、塑造城市竞争优势的重要实践模式,具有一系列体现时代特点的重要价值。

 

一是绿水青山的生态价值。公园城市以生态文明理念为引领,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以生态视野在城市构建山水林田湖草生命共同体、布局高品质绿色空间体系,将“城市中的公园”升级为“公园中的城市”,形成人与自然和谐发展新格局。

 

二是诗意栖居的美学价值。公园城市坚持用美学观点审视城市发展,通过以形筑城、以绿营城、以水润城,将城市全部景观组成一幅疏密有致、气韵生动的诗意城市新画卷,形成具有独特美学价值的现代城市新意象。

 

三是以文化人的人文价值。公园城市通过构建多元文化场景和特色文化载体,在城市历史传承与嬗变中留下绿色文化的鲜明烙印,以美育人、以文化人。

 

 

四是绿色低碳的经济价值。公园城市坚持把创新作为发展的主引擎,着力构建资源节约、环境友好、循环高效的生产方式,建立生态经济体系和绿色资源体系,发展新经济、培育新动能,推动形成转型发展新路径。

 

五是简约健康的生活价值。公园城市坚持以让市民生活更美好为方向,着力优化绿色公共服务供给,在城市绿色空间中设置高品质生活消费场所,让市民在公园中享有服务,使闲适市井生活与良好生态环境相得益彰。

 

公园城市的成都实践

 

范锐平是公园城市的理论研究者,近年来在《人民日报》等媒体连续撰文研究公园城市,已举办两届公园城市论坛,深入探讨公园城市的理论与实践。范锐平更是公园城市的忠实实践者,成立成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区领导小组,着力推进公园城市示范区建设。

 

 

 

 

 

构建“青山绿道蓝网”相呼应的公园城市空间形态。山水交融的自然本底,是天府之国的千年遗泽,是公园城市的筑城之本。成都以青山为底,划定生长边界、区隔城市组群、布局望山廊道,构筑龙泉山森林公园城市绿心,推动中心城区与东部新区“一山两翼”有序发展,再现草树云山、千秋瑞雪的旷世盛景;以绿道为轴,串联城乡社区、贯通川西林盘、链接大地景观,加强场景营造和价值转化,让城市之美宜游宜憩、可感可及;以江河为脉,疏通水系沟渠、改善河湖水质、升级滨水空间,编就三江润城、千渠入院的城市蓝网,勾勒清泓环绕、蓝绿交融的灵秀画卷。

 

构建“轨道公交慢行”相融合的公园城市运行动脉。公共交通延展着城市空间的格局尺度,间奏着市民生活的律动音符。成都以轨道交通引领城市发展,促进中心城区加密成网、产业功能区加速覆盖、成都都市圈加快成环,带动人口产业科学集聚、城镇体系有序布局。以TOD开发重塑城市形态,推进枢纽站点与周边区域一体化设计,促进交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”,让一切有空间的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益。以绿色出行改写城市生活,加速轨道公交慢行“三网融合”,围绕轨道站点完善公交微循环,依托绿道体系打造上班的路、回家的路,引领形成绿色低碳、简约高效的生活风尚。

 

构建“生产生活生态”相统筹的公园城市发展空间。构建产城融合、职住平衡的产业功能区和高效协同、开放共享的产业生态圈,是城市发展方式和经济组织方式的重大变革。成都着眼产与城的融合,探索行政区与经济区适度分离,坚持产业功能区独立成市,摒弃摊大饼模式,变职住分离的工业园区为功能复合的新型社区,形成多中心、网络化空间布局;着眼产与人的匹配,建设高品质科创空间、高标准人才公寓,依托创新创业环境优势和生活成本竞争优势,引导人力资源向专业化社区集聚;着眼产与链的协同,以生态圈理念为引领,聚焦主导产业细分领域,推动上下游、左右岸就地布局,配套链、供应链、创新链整体成势,构筑高质量发展的比较竞争优势。

 

 

 

 

 

 

 

构建“巴适安逸和美”为特征的公园城市社区场景。场景是城市功能的重新定位,是价值导向、生活方式、文化意涵、美学特征的物化表征。成都着力营造多元体验的社区生活场景,建设15分钟服务圈,打造复合多元的功能设施体系,构筑全民参与、全龄友好微场景,让每一个热爱生活的人都能找到家的感觉;着力营造诗意栖居的社区生态场景,用美学雕琢绿地小品,用设计点亮小道林荫,打造小尺度街区、人性化空间,让市井生活与良好生态相得益彰;着力营造专业高效的社区服务场景,完善党建引领社区发展治理体系,培育社会企业、发展社会组织,创新社区服务业态模式,推动基本公共服务覆盖常住人口,让市民群众在共建共治共享中感受美好、体味幸福。

 

构建“开放创新文化”相协调的公园城市发展动能。开放创新是成都未来发展的最大变量,天府文化是成都走向世界的独特名片。成都以全面开放链接全球,建强国际门户枢纽,全面提升全球通达能力、要素运筹能力、供应链辐射能力,努力成为国内大循环的关键节点和国内国际双循环的战略链接;以科技创新驱动转型,共建西部科学城、筹建天府实验室,大力发展新经济培育新动能,让“源于成都、引领前沿”的硬核科技产品不断涌现,努力实现由被动跟跑到主动领跑的格局性转变;以天府文化厚植优势,建设世界文化名城,擦亮“三城三都”品牌,大力培养全社会国际视野、创新基因和争先意识,向全球传播城市理念气质,凝聚走向世界的深厚力量。

 

 

近日,范锐平再度就公园城市发声:

 
 

要站政治之高、谋历史之远、领时代之先,把新发展理念贯穿公园城市建设全过程各领域,让城市自然有序生长,加快建设以创新为新动能的未来城市、以协调为新优势的极核城市、以绿色为新形态的公园城市、以开放为新引擎的枢纽城市、以共享为新局面的生活城市、以安全为新特质的韧性城市,打造标定时代发展高度、承载美好生活向往的可持续发展世界城市。